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8月11日，在采油二厂第二作业区老冯家泡高后果区管道隐患治理工程现场，第二作业区监督人员一边对承包商作业人员资质进行审核，一边认真核对动火报告作业内容及现场安全防范预案、器材进行仔细检查。这是该作业区提升承包商安全管理水平的一个缩影。

这个作业区将承包商安全作为企业安全管理的延伸，全面贯彻落实承包商管理，消除隐患，为全区整体安全绩效提升提供坚实保障。

明确流程，落实承包商主要管理责任。这个作业区建立以项目主管部门为核心，以安全监督部门为督导，以属地班组为基础的联动机制，形成了专业分工负责、上下齐抓共管的格局。项目主管部门负责准入资质等审查，对承包商管理全面负责;安全监督部门负责对施工过程中的安全措施落实情况、人员违规情况等进行监督;属地班组开展以作业许可、行为管理为重点的属地安全检查，对承包商管理负连带责任。实现对承包商横向到边、纵向到底的系统管理。

教育引领，提升承包商安全思想意识。这个作业区针对每一支新进驻的承包商队伍，在监督检查的同时，做到将新形势下的新要求新准则讲清楚，让施工人员摒弃老思想、转变旧观念，时刻将安全环保作为第一要务抓牢抓实。项目开工前组织承包商队伍负责人召开管理提升会，就普遍问题进行沟通培训，对现场、设备设施、资料等管理要素提出新建议新要求。组织相关专业人员学习新标准规范，提高施工队伍人员素质，使承包商的安全意识有了大幅提升，安全观念有了明显转变。

监管融合，加强承包商全面监督管理。这个作业区从推行过程管理标准、实施过程监督考核、构筑信息化监管网络入手，提升承包商监管效果。针对地面建设施工，以作业许可为切入点，完善管理标准，推行施工现场标准化。实施风险预警与过程监督相结合、重点监督与特殊监督相结合、日常监督与区域联动相结合的“三结合”监督管理模式，对重点施工区域、新入场队伍和疑难井施工进行“帮扶式”监督检查。通过由职能部门、监管部门和属地班组开展多专业、多层次、多角度的联合专项监督检查，杜绝监督盲区，提升监管效果，实现全方位全过程安全监管，有效提升了承包商自身的管理水平。

通讯员 李雅文 孙超 滕向冲